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“天價”拖車是救援還是趁火打劫？ 近年來，“天價拖車費”的報道 屢見不鮮，漫天要價，動輒成千上萬元， 受苦的還是我們車主

2020/09/23更多內容

2020，看看你的12分是如何從12到0的； 看完之后，希望你們的12分還是當初的12分。   記1分   重點解釋 1、不按規(guī)定使用燈光 近幾年，交警對“不按規(guī)定使用燈光”的處罰力度和范圍在加大。 比如濫用遠光燈的，記1分，輕者罰款100-200，重者罰款可以到1000元（比如深圳）。不過像濫用遠光燈這種惡行，確實要好好打壓下，否則馬路上還是一群遠光狗到處瞎晃； 再比如轉向燈，打不打，確實是要打，但僅僅打轉向燈還遠遠不夠，必須要打足3秒，否則也可能面臨300元的罰款。 2、檢驗合格、交強險標志張貼 當然，也有放寬的條款。 今年6月20日起，全國全面實行電子檢驗合格標，即使不張貼紙質標志也不會被罰（但還是要按時年檢）；部分地區(qū)實行電子保單，交強險貼也不用貼了。   記2分   重點解釋 1、一盔一帶 前不久，全國對“一盔一帶”抓得尤其嚴格。電動車不帶頭盔，要罰；汽車后座乘客不系安全帶，也要罰。 小易提醒：安全帶，不管前座后座，都要帶！ 2、強行加塞 惡意加塞，讓司機冒冷汗，還讓人心中無數只草泥馬在翻騰。好在的是，現在對強行加塞的處罰終于也實行了。   記3分   重點解釋 1、龜速行駛 開車時（尤其在高速公路上），并不是越慢越安全。突然降速、開慢車，帶來的可能是致命一擊。龜速行駛要不要罰？當然要！對低于規(guī)定時速行駛的車輛，扣3分。 2、不禮讓行人 禮讓行人其實說過很多遍，但由于禮讓姿勢不對，讓很多車主吃了大虧。來，小易用最簡單的方式給大家復習下如何禮讓不扣扣分：看行人的屁股。 凡是沒看到行人屁股的，都要讓行！！請記住這句話！   記6分   重點解釋 1、駕照暫扣期間開車 駕照暫扣期間有2種狀態(tài)，一是駕照被交警暫扣（實實在在的扣住），二是駕照處于暫扣狀態(tài)（這時駕照還在手上），一般是因為記分周期內被扣滿了12分。第二種狀態(tài)很多車主以為可以繼續(xù)開車，千萬別傻哈，一定一定不能開車上路，否則就是6分。 2、疲勞駕駛 連續(xù)開車4小時，就算疲勞駕駛了。別以為自己還能扛，開了4小時還繼續(xù)開，車子也需要休息。記住，4小時是界限。   記12分       重點解釋 1、駕駛與準駕車型不符 C駕照，能不能開摩托車？——不能 能不能開超過6米的車？——不能 能不能開9座以上車車？——不能 記住一句話：C駕照，只能開小于等于9座,且車身長度不超過6米的小型車輛，還有不能開摩托車。   12分不易，且開且珍惜。

2020/07/29更多內容

2020年6月22日，工信部聯合多部門發(fā)布《關于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》（簡稱《管理辦法》），新政自2021年1月1日起施行。 我們來看一下新的修改政策有哪些主要變化？ 明確新能源汽車積分比例要求 《管理辦法》明確了2020-2023年新能源汽車積分比例要求，分別為14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。 對此，工信部表示，該積分比例是在統(tǒng)籌考慮行業(yè)正負積分基本平衡、滿足第五階段油耗標準和實現既定產業(yè)發(fā)展目標的基礎，綜合測算得出的。按照該比例要求，基本能夠保障實現“到2025年乘用車新車平均燃料消耗量達到4.0升/百公里、新能源汽車產銷占比達到汽車總量20%”的規(guī)劃目標。 同續(xù)航里程 積分下降超一半 新舊政策純電動車型積分計算方法對比 《管理辦法》對《新能源乘用車車型積分計算方法》進行了修改，相同的純電動汽車續(xù)航里程R，標準車型新能源汽車積分下降超過一半，計算方法同時增加了能量密度、電耗等技術標準要求，弱化了單車續(xù)航里程的影響。 圖片來源：工信部 插電式混合動力車型標準補貼從2分降到了1.6分，省去了修改征求意見稿中繁瑣復雜的認證過程。燃料電池汽車標準補貼直接降了一半，從0.16P（P為燃料電池系統(tǒng)額定功率）修改為0.08P。 圖片來源：央視新聞視頻截圖 對此，中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長張進華表示：“把單輛車分值適當降低，跟它的技術水平比如電耗和動力電池的先進水平掛鉤，這樣就優(yōu)化了新能源汽車單車的賦值，有助于促進我們產業(yè)的技術進步。” 增加積分結轉方式 減少正積分供給 乘用車企業(yè)新能源汽車正積分可以依據本辦法自由交易，并按照下列規(guī)定結轉，結轉有效期不超過三年： （一）2019年度的新能源汽車正積分可以等額結轉一年； （二）2020年度的新能源汽車正積分，每結轉一次，結轉比例為50%； （三）2021年度及以后年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實際值（僅核算傳統(tǒng)能源乘用車）與達標值的比值不高于123%的，允許其當年度產生的新能源汽車正積分結轉，每結轉一次，結轉比例為50%。只生產或者進口新能源汽車的乘用車企業(yè)產生的新能源汽車正積分按照50%的比例結轉。” 乘用車企業(yè)的新能源汽車負積分，應當通過新能源汽車正積分抵償歸零。 對于積分交易市場，工信部表示，2017年9月發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》出現了積分供大于求、積分價格偏低，對新能源汽車產業(yè)發(fā)展引導力度不夠的情況，隨著新能源汽車積分比例強制考核納入、油耗要求進一步加嚴，積分市場供大于求情況將顯著改善，交易價格也將充分體現市場價值。 圖片來源：央視新聞視頻截圖 對此，中國汽車研究技術中心有限公司副總經理吳志新表示：“隨著企業(yè)“雙積分”合規(guī)成本的增加，積分價格也將有所提升，預計后續(xù)單分價格將超過2000元每分，對財政補貼退坡實現接力的作用，形成新能源汽車發(fā)展的內生動力。” 增加引導傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能措施 《管理辦法》對生產或供應低油耗車型的企業(yè)在核算新能源汽車積分達標值時給予核算優(yōu)惠制度。工信部表示，考慮到隨著油耗達標要求逐年加嚴，符合低油耗標準的車型技術難度和成本逐步增大的實際情況，2021至2023年將逐步提高低油耗車型核算優(yōu)惠力度。2021年度、2022年度、2023年度，低油耗乘用車的生產量或者進口量分別按照其數量的0.5倍、0.3倍、0.2倍計算。 同時，《管理辦法》增加了小規(guī)模企業(yè)油耗積分核算優(yōu)惠措施。對核算年度生產量2000輛以下并且生產、研發(fā)和運營保持獨立的境內乘用車生產企業(yè)，進口量2000輛以下的獲境外乘用車生產企業(yè)授權的進口乘用車供應企業(yè)，放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達標要求： （一）2016年度至2020年度，企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降6%以上的，其達標值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎上放寬60%；下降3%以上不滿6%的，其達標值放寬30%； （二）2021年度至2023年度，企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降達到4%以上的，其達標值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎上放寬60%；下降2%以上不滿4%的，其達標值放寬30%； 關聯企業(yè)認定范圍變大 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結轉或者在關聯企業(yè)間轉讓，相對于舊版政策，《管理辦法》增加了“獲境外乘用車生產企業(yè)授權的進口乘用車供應企業(yè)，與直接或者間接對該境外乘用車生產企業(yè)持股總和達到25%以上的境內乘用車生產企業(yè)”這一項認定。 圖片來源：工信部 因疫情做出讓步 留下調整空間 汽車產業(yè)上下游產業(yè)鏈長、涉及面廣，受疫情影響較大，《管理辦法》增加了兩條有關條款： （一）工業(yè)和信息化部可以根據汽車行業(yè)發(fā)展情況決定延長抵償期限和調整2020年度新能源汽車正積分結轉比例。 （二）工業(yè)和信息化部可以根據汽車行業(yè)發(fā)展情況，決定乘用車企業(yè)使用2021年度產生的新能源汽車正積分對2020年度產生的新能源汽車負積分進行抵償。 對此，中國汽車研究技術中心有限公司副總經理吳志新表示：“疫情主要對2019至2020年度積分管理產生影響，對2020年及以后積分辦法修訂案的實施影響不大，后續(xù)行業(yè)主管部門將根據疫情的實際影響進行針對性的調整。” 中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長張進華也表示，面對疫情影響，可以采取延期結轉和延期負分抵消的措施，這樣就不影響2021年和2022年企業(yè)的產品產業(yè)規(guī)劃。 激發(fā)行業(yè)發(fā)展熱情 促進節(jié)能與新能源汽車協調發(fā)展 面對“雙積分”政策，車企必須生產低油耗的車型和新能源汽車，否則就必須購買新能源汽車積分或者削減傳統(tǒng)能源車輛產量?？偟膩砜?，雙積分推動了車企發(fā)展新能源汽車的熱情。2019年，我國新能源汽車銷量達到106萬輛，連續(xù)五年位居世界首位，行業(yè)平均油耗實際值達到5.5L/百公里，較2016年下降10%以上，“雙積分”政策有力促進了行業(yè)技術創(chuàng)新和新能源汽車生產推廣，基本實現了預期目標。 與新能源汽車財政補貼的方式不同，“雙積分”政策的思路是通過建立積分交易機制，形成促進節(jié)能與新能源汽車協調發(fā)展的市場化機制。專家指出，修改后的政策加嚴了“雙積分”考核要求，增加了結轉方式，減少了正積分供給，有利于平衡積分市場供需關系，將有效激發(fā)行業(yè)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車活力。

2020/06/28更多內容

作為國民經濟支柱產業(yè)之一的汽車行業(yè)，歷年是“全國兩會”的關鍵詞。正值2020年“全國兩會”召開之際，汽車界的代表委員聚焦產業(yè)發(fā)展，積極建言獻策，哪些提議最令人關注？   全國人大代表、吉利汽車董事長李書福：車輛購置稅由中央地方共享、消費稅后移 全國人大代表、吉利汽車董事長李書福今年第18次參加兩會。今年他帶來了《將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅》、《將汽車消費稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié) 并實現中央與地方共享》、《適度放開“禁限摩” 科學規(guī)劃城市摩托車行駛》三項建議。   吉利控股集團董事長李書福（資料圖片） 關于將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議 中國是世界上最大的汽車生產和消費國，汽車產銷量已經連續(xù)11年穩(wěn)居世界首位。2019年，我國汽車產銷分別完成2572.1萬輛和2576.9萬輛，全年汽車生產總值超過8萬億人民幣，占GDP比重達到8%，實現利稅超4800億人民幣。作為國民經濟的支柱產業(yè)，汽車對上下游產業(yè)鏈的帶動非常明顯。目前，中國汽車行業(yè)仍具有很大的發(fā)展?jié)摿?，與發(fā)達國家相比，我國千人汽車保有量仍處在較低水平，未來隨著居民購買力提高、消費需求升級，我國汽車普及率仍有顯著提升空間，消費潛力很大。 為促進汽車消費，中央多次提及放寬限購，也出臺了一系列政策措施，但在具體執(zhí)行的過程中，各地政府的積極性冷熱不均。與房地產行業(yè)不同，地方政府在汽車消費領域受益微薄，一旦放開限購還要承擔由此帶來的交通和環(huán)境等多方面的壓力。 在諸多制約因素中，汽車行業(yè)稅收制度成為地方提振汽車消費主動性和積極性的重要障礙。目前我國汽車領域主要涉及的稅種，地方政府獲益偏低。汽車購置稅和消費稅均為中央稅，企業(yè)所得稅與增值稅是中央和地方共享稅，僅有車船稅為地方稅且占比微乎其微。地方在快速增加的汽車銷量中沒有獲得收益，相反卻承擔著汽車保有量快速膨脹后的交通擁堵成本和道路、停車場、充電樁等基礎設施投入成本。 中國汽車產業(yè)高質量發(fā)展，需要進一步激活消費活力。這些年，宏觀經濟環(huán)境以及汽車產業(yè)本身都已經發(fā)生了巨大的變化，車輛購置稅應與時俱進，適時調整，發(fā)揮車輛購置稅的組織財政收入和經濟調節(jié)兩方面作用。為此，提出如下幾點建議： 一、將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為50%：50%。2019年我國車輛購置稅稅收收入3498億人民幣。按比例測算，全年可增加地方財政收入1700多億人民幣。未來十年，汽車產銷還有較大空間。據相關部門測算，十年后中國汽車產銷將增加1000萬輛，預計2030年產銷量將達3500萬輛左右。據此測算，即使在單車售價不變的情況下，預計2030年可實現車輛購置稅收入近5000億人民幣，按照中央與地方50%：50%共享比例，地方政府可增加稅收2500億人民幣。 這將有力緩解各地方政府“三保”（保民生、保工資、保運轉）的支出壓力；同時有利于調動地方政府為拉動汽車消費創(chuàng)造條件的積極性，加大對城市道路、停車場、充電樁等基礎設施的建設力度，解決城市道路擁堵和停車難等問題，補給城市道路建設之用，從而達到促進汽車消費的目的，使汽車產業(yè)與城市建設協調發(fā)展。 同時，用車環(huán)境的持續(xù)改善，將進一步刺激汽車消費，帶動汽車行業(yè)以及上下游產業(yè)鏈協同增長發(fā)展。從長遠看，更有利于中央稅收的穩(wěn)健增長。 車輛購置稅的使用，應體現稅種特征性和功能性。建議將調整后車輛購置稅地方財政收入適當比例用于汽車企業(yè)新技術研發(fā)以及促進汽車消費。汽車產業(yè)屬于高投入高產出行業(yè)，增加汽車企業(yè)在新能源、自動駕駛、智能網聯等新技術研發(fā)投入，可以推動我國汽車產業(yè)整體高質量發(fā)展。在消費層面，將調整后車輛購置稅地方財政收入適當比例用于持續(xù)推動 “汽車下鄉(xiāng)”政策，落實相關汽車消費補貼措施，消費者可以享受到實實在在的好處，中國汽車消費市場潛力也將得到進一步挖掘和釋放。   全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹：加快推進智能網聯汽車發(fā)展 逐步開放限購限行 第十三屆全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹將在今年全國“兩會”上，針對汽車行業(yè)發(fā)展提出三方面建議。   第十三屆全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹（資料圖片） 《關于支持有條件的地區(qū)加快推進智能網聯汽車發(fā)展的建議》 近年來，智能網聯汽車作為關聯眾多重點領域協同創(chuàng)新、構建新型交通運輸體系的重要載體，已經得到各國政府的重視并上升到國家戰(zhàn)略高度。中國智能網聯汽車產業(yè)，在核心零部件與整車系統(tǒng)集成、信息交互、基礎設施建設、測試區(qū)建設、人工智能技術等方面均有一定突破。 陳虹建議，在部分管制區(qū)域、部分限定路段試點法律法規(guī)突破，滿足智能網聯汽車上路測試需要。支持有條件的地區(qū)（如長三角），選擇整體環(huán)境較好的區(qū)域（如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城），建設高度自動駕駛（L3級別以上）先行示范區(qū)，并協調國家有關部門，在示范區(qū)內試點突破法律法規(guī)限制，允許高度自動駕駛車輛上高速、高架道路進行測試及示范應用，在特定區(qū)域率先試點無安全員的自動駕駛載人、載貨商業(yè)化應用。 陳虹建議支持有條件的地區(qū)加快推動智能汽車產業(yè)“新基建”。依托國家2020 年新型基礎設施建設工程（寬帶網絡和5G領域），支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎設施、智能網聯汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構建智能汽車基礎設施體系，加快培育相關的創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈。 《關于階段性放寬職工住房公積金提取限制促進消費的建議》 近年來，公積金繳存余額逐年上升，部分余額成為“沉睡”資金；公積金的提取限制有所放寬，但公積金作為職工重要的收入組成部分，可支配性非常有限，制約了部分消費潛能。 在合理、合法的前提下，階段性放寬公積金提取限制在當前形勢下是一種多贏舉措，為此陳虹代表建議，階段性放寬公積金可提取的用途范圍，在原有的購房、租房用途基礎上，將其它家庭重大開支納入可提取范圍，如購買汽車、房屋室內裝修、購買大型家電等；允許以家庭為單位因同一用途提取公積金，鼓勵各地優(yōu)化公積金的申請、審批和提取流程，充分利用互聯網工具，推廣線上辦理。陳虹代表建議，2020年6月至12月為該方案試行階段，后續(xù)可視情況進行調整。 《關于提高城市交通管理水平逐步開放城市限購限行的建議》 隨著近年來私家車的普及，汽車保有量增加帶來的道路擁堵和城市的交通管理持續(xù)優(yōu)化，成為一對長期相伴而生的主題。從當前科技進展和國外先導國家經驗來看，充分利用國內大數據、云計算以及5G技術，城市交通管理水平會有較大的提升空間，配合市場化調節(jié)手段，實現從車輛擁有管理到使用管理，逐步開放城市限購限行。 為了進一步推動我國成為汽車制造的強國，釋放汽車消費拉動內需，陳虹代表建議，做好城市交通基礎信息的數字化積累，加速以大數據、智慧交通管理的方式代替簡單的限行。在新基建的推動下，特別是5G及大數據中心建設會大幅提速，將互聯網路況數據與交通管理數據融合，就能實現對人、車、路、交通設施、交通狀況的透徹感知。同時可通過劃定電子區(qū)域，對擁堵區(qū)域進行動態(tài)管理，增加高峰時段進入成本，通過市場化的方式逐步取代限行。 陳虹代表還建議，運用大數據和人工智能算法對城市停車進行動態(tài)疏導和定價調節(jié)管理，例如加大各類停車場的智能化改造，實現實時信息更新；同時通過增加小區(qū)立體停車庫改造及構建共享平臺，來化解停車難的問題。　   全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮：促進中國新能源汽車可持續(xù)、高質量發(fā)展 全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮提出了關于《關于當前世界經濟環(huán)境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》、《關于進一步促進中國新能源汽車可持續(xù)、高質量發(fā)展的建議》及《關于加強科普力度，提升全民科學素養(yǎng)的建議》三項建議。    全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮（資料圖片） 提升中國品牌汽車品牌力 朱華榮在《關于當前世界經濟環(huán)境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》中提到，汽車產業(yè)是國民經濟支柱產業(yè)，是社會經濟“穩(wěn)定器”。歷經二十多年努力，主流中國汽車品牌在產品質量、技術水平、服務水平等方面，已經達到并超越合資品牌，具備了品牌快速提升的基礎。 但中國品牌與合資品牌的品牌力差距大，“廉價、低端”的負價值品牌現象還比較突出，難以全面滿足消費升級的需求；溢價能力與盈利能力差距大，在當前世界經濟環(huán)境下，生存與發(fā)展面臨困難，亟待快速提升中國品牌汽車品牌力。對此，提出三點建議： 1、倡導領導干部及公務人員、公眾人物，優(yōu)先使用、購買中國品牌汽車； 2、大型活動或國家行為層面，更多展現中國汽車品牌形象； 3、重量級媒體引導，助力中國汽車品牌向上；完善網絡管理機制，共塑行業(yè)輿論環(huán)境。 推動新能源汽車可持續(xù)、高質量發(fā)展 朱華榮在《關于進一步促進中國新能源汽車可持續(xù)、高質量發(fā)展的建議》提到，我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展取得了多方面成就，但也面臨市場競爭日益加劇、發(fā)展動力亟待轉換、核心技術供給不足、質量保障體系有待完善、產業(yè)生態(tài)尚不健全等新形勢、新問題。 當前，新能源汽車仍然為政策主導型市場，存在私家車需求尚未激發(fā)等問題，建議： 1、審視新能源產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化頂層政策導向； 2、改善新能源使用環(huán)境，激發(fā)消費新能源汽車動力； 3、繼續(xù)加大對使用新能源車的鼓勵。 提升全民科學素養(yǎng) 第三個建議是《關于加強科普力度，提升全民科學素養(yǎng)的建議》，目前中小學生教育中科普活動的體驗感還不夠強，改善建議包括：1、豐富中小學教育中的科普活動內容； 2、加大社會監(jiān)督力度，積極營造科普氛圍； 3，加大科學知識正向普及力度。進而拓寬全民科學文化素養(yǎng)，提升全民應對突發(fā)應急事件的處理能力，形成健康生活習慣，破除愚昧迷信等腐朽落后文化，營造新時代崇尚科學的氛圍，提升社會治理效能。   全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪：減輕稅負促進汽車消費 全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪帶來了5項建議，聚焦抗疫減負、促進汽車消費、大灣區(qū)新能源汽車產業(yè)群發(fā)展、網絡安全、國企做好脫貧攻堅等話題議題。   全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪（資料圖片）   一、抗疫減負 支持企業(yè)發(fā)展 2020年開年以來,新型冠狀病毒感染肺炎疫情席卷全國,對我國整體經濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展都造成了嚴重的影響。曾慶洪建議:從宏觀政策的調節(jié)、刺激消費、穩(wěn)定就業(yè)、為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境、設立企業(yè)救助或振興基金等方面,動用全社會力量一起行動,共度難關。 二、減輕稅負 促進汽車消費 汽車產業(yè)是國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè),我國汽車消費市場連續(xù)兩年出現下跌,加之新冠疫情的蔓延,嚴重影響到中國汽車產業(yè)發(fā)展。曾慶洪代表建議:推動落實各項政策措施，減輕汽車消費總體稅負,降低購車成本;改善汽車消費環(huán)境,拓展消費渠道,加大汽車下鄉(xiāng)支持力度，刺激消費;大力發(fā)展二手車交易市場，積極解決“停車難”、“充電難”問題。 三、加快粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產業(yè)集群建設 目前,我國尚未形成新能源汽車產業(yè)集群,各企業(yè)間技術、資源協同有待提高;外資品牌汽車進入中國促使行業(yè)競爭加快;新能源汽車產業(yè)的發(fā)展在使用、售后、接受度等方面仍存在許多問題;汽車零部件產業(yè)鏈發(fā)展不夠成熟。曾慶洪建議做好科學規(guī)劃布局,構建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產業(yè)集群;加大技術投入,加強我國汽車產業(yè)協同,提高新能源汽車整體行業(yè)競爭力;加強新能源汽車配套建設。抓住新能源汽車發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的機遇,帶動新能源汽車產業(yè)的高效發(fā)展。 四、有效銜接脫貧攻堅深入推進鄉(xiāng)村振興 2020年是全面建成小康社會目標實現之年,在消除絕對貧困后,扶貧的工作重心將轉到增強脫貧的可持續(xù)性上面。曾慶洪代表建議:要鞏固脫貧成果,有效銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興;此外,要以人才振興推動鄉(xiāng)村振興;要堅持黨建引領,充分發(fā)揮基層黨組織“主心骨”作用。 五、推進個人信息分級分類制度 建立跨境白名單 作為全國人大代表,曾慶洪在此次全國兩會上還對關于完善《網絡安全法》相關配套法律、法規(guī)提出建議。針對數據確權及數據出境規(guī)范不清晰,企業(yè)數據共享及交易風險較高,立法不統(tǒng)一、執(zhí)法不協調,他建議加速完善《網絡安全法》等相關配套法律、法規(guī);明確數據在法律上的權利歸屬;制定統(tǒng)一的數據跨境實施規(guī)則和白名單;探索建立對境外主體實施的侵害我國國家層面數據保護的“長臂管轄”制度。   全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英：鼓勵小型電動車發(fā)展、推動氫能產業(yè) 作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英今年將第13次參會?；谒谛袠I(yè)實踐和深入調研，王鳳英就中國汽車高質量發(fā)展和全球化路徑等問題提出了五項議案建議。同時，王鳳英代表還與全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福，聯名提交了《關于將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議》。   全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英（資料圖片） 以降低能耗、資源節(jié)約為導向 鼓勵小型電動車發(fā)展 近年來，小型電動車技術、品質不斷提升，相比中大型電動車更為經濟環(huán)保，更符合現階段大城市低收入家庭及小城鎮(zhèn)居民短途出行需求和購買能力。小型電動車的發(fā)展具有重大的經濟和生態(tài)價值，對保障國家能源安全、實現全面小康戰(zhàn)略目標具有重要意義。 然而，受行業(yè)政策、行業(yè)認知等因素影響，小型電動車發(fā)展受到一定阻礙，市場份額大幅下降。在新的歷史階段，有必要重新思考新能源汽車產業(yè)的發(fā)展方向，尋求新的增長點助力整個產業(yè)持續(xù)平穩(wěn)向上，在促進經濟增長的同時帶動社會進步。 針對目前小型電動車發(fā)展中存在的問題，王鳳英代表建議： 一、確立小型電動車產品標準； 二、制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標準； 三、給予小型電動車稅費優(yōu)惠； 四、加強動力電池回收利用管理，凸顯小型電動車優(yōu)勢。 加強國家頂層設計規(guī)劃和政策引導 解決氫能產業(yè)鏈瓶頸問題 氫氣來源廣泛，適合大規(guī)模生產、儲存和運輸，將可再生能源電解水制氫與燃料電池發(fā)電相結合，可為交通運輸和電力等行業(yè)提供高效清潔的電能和熱能，在我國能源轉型升級和新舊動能轉換過程中，起到不可或缺的能源載體作用。 目前，我國氫能產業(yè)在基礎研究、核心材料、關鍵部件、制造工藝和集成控制等方面還落后于國際先進水平，氫能產業(yè)鏈、標準和法規(guī)還有待進一步完善。以上諸多因素制約著我國氫能產業(yè)大規(guī)模商業(yè)化推廣，急需國家頂層設計規(guī)劃和政策引導，解決整個氫能產業(yè)鏈中存在的問題。因此建議： 一、政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸，促進產品國產化； 二、鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示范應用，鼓勵地方政府創(chuàng)新激勵方式，推動大規(guī)模產業(yè)集群的形成； 三、通過政策引導社會資本投入，鼓勵能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應體系； 四、完善標準法規(guī)建設，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細則制定； 五、制定國家級頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策。 制訂中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略 護航中國邁向世界汽車強國之路 中國汽車“走出去”是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路，更是國家建設制造強國的戰(zhàn)略需要，是中國邁向世界汽車強國的必由之路。新形勢下，“一帶一路”建設為中國汽車“走出去”提供了巨大的機遇。 然而，面對日益復雜的國際環(huán)境和競爭格局，中國汽車“走出去”仍面臨諸多困難和問題，如汽車出口價格低廉、“走出去”模式單一、品牌影響力不足、金融服務瓶頸凸顯、合規(guī)風險掌控能力不足等。 中國汽車“走出去”是一個系統(tǒng)性工程，諸多問題的解決需要國家從頂層設計層面加大支持力度。因此，王鳳英代表建議： 一、制定中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略，推動汽車強國建設； 二、引導新能源汽車出口新增長點，強化對出口企業(yè)的管理； 三、建立汽車質量品牌評價體系，加強品牌培育； 四、搭建“一帶一路”綜合服務平臺，護航企業(yè)“出海”； 五、優(yōu)化跨境金融政策支持，加大對汽車企業(yè)“走出去”的金融支持力度； 六、建立健全風險防控和權益保障機制，保護中國汽車企業(yè)利益。 搭建汽車消費信息大數據平臺惠企惠民 中國汽車產業(yè)自2018年下半年以來告別高速穩(wěn)定增長，轉型與升級，已成為產業(yè)新標簽。對汽車消費環(huán)節(jié)而言，改變過去粗放的經營管理模式，以信息化工具深耕細作，滿足消費者對美好汽車生活的需求，已成為當務之急。在這一過程中，“互聯網應用”作為我國信息產業(yè)的長板，與汽車消費環(huán)節(jié)相結合，將有能力為企業(yè)與消費者提供更多便利。 以汽車標識為例，2016年12月，北京地區(qū)全面啟動機動車車輛保險（包括交強險和商業(yè)險）電子保單試點。2020年3月1日，機動車檢驗合格標志電子化先后推廣至全國16個城市。由此可見，通過電子支付類手段實現紙質證書所承載的功能，已經有很好的范例支持，且符合當前信息化、智能化發(fā)展趨勢。因此建議： 一、打通電子化流程，節(jié)約社會資源； 二、搭建大數據平臺，減輕企業(yè)與消費者負擔，包括政府加快大數據中心建設進程，并采取多證合一的形式改變過去紙質證書繁多的情況，以綜合性二維碼或其他可識別的電子憑證，代替紙質證書。 建立機動車智能檢測體系 促進汽車社會發(fā)展 近年來，我國機動車保有量快速增長，2019年我國機動車保有量已達3.48億輛，機動車駕駛人數量達4.35億人。機動車保有量增長與道路交通事故頻發(fā)、空氣質量惡化的矛盾日益突出，對完善機動車檢測管理和增強機動車檢測能力提出新要求。與此同時，我國計算機、大數據、車聯網、遙感測試等技術發(fā)展迅速，為機動車智能檢測提供了成熟的技術條件。 對此，我國持續(xù)推進機動車檢測改革，推動了機動車檢測行業(yè)的快速發(fā)展進步。但面對不斷驟增的檢測需求及嚴峻的環(huán)境問題，我國機動車檢測仍面臨不少問題，如機動車檢測供需矛盾突出、機動車檢測滯后于新技術的普及應用等，直接影響到汽車行業(yè)及汽車社會發(fā)展，需要國家層面推動建立機動車智能檢測體系。因此建議： 一、完善道路安全法相關法規(guī)檢測要求，細化汽車檢測標準及檔期； 二、政策推動機動車檢測技術向智能化、大數據方向發(fā)展，全面提升機動車檢測效率； 三、推動建立機動車智能檢測體系，完善數據共享和使用機制，解決車檢難問題。   全國人大代表，奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍：關注新能源汽車和技術新標準建設 全國人大代表、奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同基于對汽車產業(yè)的深度實踐和調研，提出四項議案建議，重點關注新能源汽車產業(yè)發(fā)展、商用車積分政策、汽車新標準建設等議題，以解決中國汽車產業(yè)協調發(fā)展與中國汽車產業(yè)全球化發(fā)展過程中所遇到的突出問題，以推動中國汽車產業(yè)創(chuàng)新與高效發(fā)展。   第十三屆全國人大代表奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍 取消NEV正積分結轉限制 推動新能源汽車加速發(fā)展 《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》規(guī)定新能源正積分不可結轉，在新起草的《辦法》修正案中，擬規(guī)定NEV正積分可結轉，但設置了僅可結轉三年，每次結轉按50%扣減積分數量和可結轉的前置條件等方面的限制。這對于傳統(tǒng)車企發(fā)展新能源汽車產業(yè)的積極性會造成一定影響。     因此，尹同躍建議取消對NEV正積分結轉的相關條件限制，以提高傳統(tǒng)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車產業(yè)的積極性。 汽車核心零部再制造再利用 促進綠色循環(huán)經濟發(fā)展 當前，新能源汽車大約三年就有非常大的技術突破，實際行駛壽命15萬公里就面臨著淘汰與報廢，而其基礎核心零部件系統(tǒng)，如電驅動、電機、電池、鋁基車骨架等，仍具有很高的重復再使用價值。在此背景下，尹同躍建議： 一、國家推動新能源汽車基礎高價值零部件延長在役壽命工程，將再制造歸入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)。     二、出臺政策允許整車制造企業(yè)回收低續(xù)航新能源汽車，經升級改造后視同新車銷售；     三、允許回收鋁合金及復合材料車身以及電池、電機、電控等新能源汽車三電系統(tǒng)，納入再制造再回收體系。 制定商用車積分管理辦法 促進汽車產業(yè)協調發(fā)展 當前，中國對于碳排放較大的商用車尚未制定積分管理政策。因此，尹同躍建議打通乘用車和商用車的積分，將輕型商用車（N1類）與乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合，統(tǒng)籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。     商用車是中國在汽車行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢領域，將輕型商用車和乘用車雙積分管理辦法相融合，將有利于促進汽車產業(yè)協調發(fā)展，提高中國汽車企業(yè)的地位，為在對外合資合作中爭取更多中國利益創(chuàng)造條件。 加強中國汽車新標準建設 推動汽車產業(yè)全球化發(fā)展 標準之爭被經濟學家稱作“贏者通吃”，誰把握住了標準，往往就把握住了產業(yè)，把握住了市場競爭主動權。中國汽車企業(yè)要想成為全球化品牌，就必須破解歐美等汽車產業(yè)發(fā)達國家的市場技術壁壘和嚴苛的各種汽車標準法規(guī)。     因此，尹同躍建議國家統(tǒng)籌針對全球尤其是歐美發(fā)達國家汽車標準體系與共性技術壁壘進行研究，建立中國汽車的技術新標準，助力中國汽車核心技術實力的進一步突破、升級，促進中國汽車產業(yè)的全球化發(fā)展。   全國人大代表、小康汽車董事長張興海：繼續(xù)支持新能源汽車發(fā)展 全國人大代表、小康汽車董事長張興海，針對促進汽車消費、新能源汽車發(fā)展等，提出六項建議。   全國人大代表、小康汽車董事長張興海（資料圖片） 《關于進一步促進汽車消費擴大內需的建議》 按照中央精神，擴大內需是戰(zhàn)略，擴大汽車內需就是戰(zhàn)略落地。希望國家層面精準施策，盡快出臺力度更大的，既減輕車企負擔，又能真正促進汽車消費的惠民政策，從中央到地方形成聯動，拉動汽車市場內需。 建議國家層面對小于或等于1.5升排量的汽車，減免購置稅，并減免貸款購車利息。 這樣即能達到疫情后汽車企業(yè)的復工復產達產目的，又能解決就業(yè)、GDP和生產端稅收等方面的問題，同時也符合國家的節(jié)能減排政策。如今的疫情后經濟現狀與2008年全球經濟危機后的狀況相比更甚，經濟復蘇的需求也更加強烈，因此通過購置稅減免的方式來提振汽車市場消費是現如今車企和消費者十分熱切的期盼。 《關于繼續(xù)支持新能源汽車發(fā)展的建議》 汽車產業(yè)的特點是重資產、高投入、長周期，中國車企一直在努力發(fā)展新能源汽車，但核心技術攻關（目前又面對外國的打壓）以及智能制造的高投入讓車企背負太大的壓力。各級政府出臺了不少的支持政策，但支持力度還不夠，希望國家進一步加大支持力度，全方位促進中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展，以新能源汽車產業(yè)為抓手，讓中國汽車和中國制造真正強起來。特建議從以下方面大力支持： 一是稅收支持：免征新能源汽車購置稅至2025年 疫情讓原本下行的世界經濟雪上加霜，經濟大環(huán)境和世界貿易的復蘇是一個漫長的過程，國內消費力的能量釋放需要一系列刺激政策的穩(wěn)定性和持久性。因此建議新能源汽車免征購置稅和購置補貼政策繼續(xù)延長至2025年，充分激發(fā)內需潛能，增強企業(yè)信心，讓企業(yè)吃下定心丸。 二是技術研發(fā)支持：培育電動化和智能化核心技術 新能源汽車的核心技術體現在電動化和智能化，而電動化和智能化融合是新能源汽車發(fā)展的方向和重要突破口。 （一）電動化方面，電動車最核心的是三電技術。三電即動力電池、電機和電控。中國電動車在電池的規(guī)模、產能上全球領先，部分技術領先，但安全性、一致性、穩(wěn)定性、制造工藝先進性方面落后于日韓；電機處于追趕狀態(tài)，自產電機主要用于中低端國產車；控制器方面與國外先進水平相差較大。 （二）智能化方面，軟件定義汽車已是共識。這方面目前外方供應商占主流，尤其是核心零部件、軟件、芯片、算法等。中國智能網聯技術應用方面有優(yōu)勢，許多七八萬的國產汽車都已經搭載互聯網智能配置，但底層技術有差距。 雖然在電動化和智能化方面有一定差距，但發(fā)展新能源汽車我們和世界基本站在同一起跑線上，搶抓機遇盡快培育并形成自己的核心技術至關重要，建議政府相關部門加大對企業(yè)電動化和智能化核心技術，特別是底層核心技術研發(fā)的資金補助、高端人才引進支持等政策措施力度。 三是市場端支持：進一步激發(fā)新能源汽車的多樣化發(fā)展 隨著國家大力提倡新能源汽車的發(fā)展，當前純電動汽車在限行、限購、共享、路權等方面均得到了各地政策的支持。但其他形式的新能源汽車則被區(qū)別對待，比如北京只有純電動才不限行限購，才能進入共享汽車領域。受北京政策的影響，全國其他地方紛紛效仿，而混動（包括增程式）在全國不少地區(qū)都被當作汽油車對待。這不利于新能源汽車的多樣化發(fā)展。 建議國家出臺統(tǒng)一政策，要求各地方在限行限購、共享、路權等方面，應對所有符合我國規(guī)定的新能源汽車一視同仁。 四是二手車市場支持：打通新能源二手車流通環(huán)節(jié) 盡快建立科學規(guī)范的新能源二手車檢測標準及規(guī)范等，打通新能源二手車流通環(huán)節(jié)，帶動新車市場健康發(fā)展?，F行二手車評估技術標準無法對新能源汽車進行有效評估，導致新能源汽車存在保值率差，二手車車商不愿接手等問題。近年來新能源汽車快速發(fā)展也將新能源二手車現存問題不斷擴大。 此外，他還提出了《關于唱好“雙城記”，打造重慶萬億級汽車產業(yè)鏈，將成渝汽車打造為西部經濟增長極的建議》、《關于對科技型制造企業(yè)加強中長期融資的建議》、《關于加快對民營企業(yè)紓困，化解股票質押風險的建議》及《關于新時代充分發(fā)揮混合所有制優(yōu)勢，實現企業(yè)高質量發(fā)展的建議》。   全國人大代表、合眾新能源創(chuàng)始人兼董事長方運舟：延長新能源汽車國補退坡時間 合眾新能源董事長方運舟作為全國人大代表，提出了關于加快出臺新能源汽車一攬子支持政策，促進新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展的建議。   全國人大代表、合眾新能源董事長方運舟（資料圖片） 在國家一系列鼓勵和支持政策的扶持下，經過近十年的發(fā)展，我國新能源汽車產業(yè)取得了顯著的成績，形成了先發(fā)優(yōu)勢，成為了世界的領跑者。截止至2019年底，全國新能源汽車保有量達381萬輛，占汽車總量的1.46%。我國新能源汽車已由示范推廣轉變?yōu)楫a業(yè)化落地，逐步進入市場化發(fā)展階段，這與國家的政策推動和扶持是分不開的。但新能源汽車產業(yè)還存在很多問題。 一、新能源汽車產業(yè)存在的主要問題 1、行業(yè)技術更新快，產品無規(guī)模效應，利潤微薄甚至虧損。 新政策發(fā)布，對新能源汽車行業(yè)的技術進步起到了很好的推動作用，但新補貼政策的出臺對企業(yè)發(fā)展也會產生壓力；目前，新能源汽車幾乎沒有盈利空間，主要靠政策補貼支持，只有極少數企業(yè)產量達到一定規(guī)模且有實力攤銷成本，可以贏取一點利潤；大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。 2、新能源汽車關鍵系統(tǒng)供應鏈資源緊張，成本居高不下。 由于行業(yè)發(fā)展太快，產業(yè)配套環(huán)境尚不成熟，導致新能源汽車整體供應鏈資源緊張，汽車廠商搶奪資源的狀況也較為明顯，造成核心零部件價格居高不下。 3、新能源汽車品牌溢價能力不足，二手車殘值率低。 由于受眾面窄，產品本身不易流通，外加三電系統(tǒng)老化、補貼政策和產品更新換代等因素，三年車齡的新能源汽車綜合保值率僅為47.5%，整個產業(yè)體系仍需進一步提升。 4、充電等基礎設施建設不完善，影響新能源汽車使用的便利性。 充電基礎設施建設的規(guī)模不足；已建成的充電樁主要分布在在郊縣等偏遠地段，中心城區(qū)的數量相對少，充電基礎設施空間分布不合理；充電樁的維護不到位，部分地區(qū)出現“故障樁”、“僵尸樁”。要支持新能源汽車穩(wěn)定發(fā)展，必須打破充電基礎設施的制約。 5、新冠肺炎疫情影響，汽車市場下滑，消費疲軟。 新冠肺炎疫情，打亂了行業(yè)的正常運行節(jié)奏，短期內汽車的生產和銷售將受到巨大沖擊，零部件供應體系被打亂；從長期來看，疫情的“蝴蝶效應”會逐步顯現，或將影響未來全球汽車產業(yè)格局。 新能源汽車產業(yè)才剛剛起步，面臨的問題更多，成本高、品牌溢價能力、基礎設施建設滯后、以及新能源汽車企業(yè)底子薄等因素，2020年新能源汽車企業(yè)面臨著生死存亡，我國新能源汽車產業(yè)也會面臨著停滯或倒退?；谛袠I(yè)現狀和發(fā)展趨勢，結合今年疫情的影響。建議國家研究出臺政策，以支持新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展。 二、新能源汽車支持政策建議 1、大力推進對公市場使用新能源汽車。 2、放開城市新能源汽車限購指標。 3、支持新能源汽車下鄉(xiāng)，拓展農村市場。 4、積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優(yōu)惠 5、延長國補政策退坡時間，加快資金結算。 6、給予金融、稅費及資金支持。 7、給予新能源汽車企業(yè)專項研發(fā)資金支持，助力技術升級   全國政協委員、百度董事長李彥宏：加快智能交通基礎設施建設 以人工智能為代表性技術的新型基礎設施，成為兩會代表委員們熱議的話題之一。2020年兩會將于5月21日正式開幕，對于今年的兩會，全國政協委員、百度董事長李彥宏提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持繼續(xù)教育以及個人信息保護。    全國政協委員、百度董事長李彥宏 在新基建方面，李彥宏提出構建人工智能新型基礎設施，勾畫智能經濟發(fā)展藍圖的提案。隨著國家新基建政策的提出，以及多年來人工智能與經濟發(fā)展的深度融合，智能經濟已經成為大勢所趨。對此，李彥宏表示，國家應加快打造具備國際領先水平的人工智能新型基礎設施，加強人工智能基礎和應用人才培養(yǎng)，推進各行業(yè)積極應用自主可控的開源深度學習平臺。同時，還應大力推進智能云工程，支持開放平臺的建設，以此加速產業(yè)智能化。據報道，過去幾年的兩會中，李彥宏的政協提案多次涉及人工智能：“加強人工智能倫理研究，打造智能社會發(fā)展基石”、“開放人工智能平臺，促進實體經濟轉型”、“加強人工智能應用，構建國家創(chuàng)新型經濟”等提案均曾引起較大的社會關注。  在交通方面，李彥宏提出加快智能交通基礎設施建設，助力交通強國戰(zhàn)略的提案。我國交通運輸發(fā)展迎來重大歷史機遇期，人工智能、5G等新技術正在成為拉動智能交通發(fā)展的新引擎。對此，他建議國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，另一方面則要加快交通路網車路協同智能化改造。除此之外，還要建設全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現代化交通治理體系。  在教育方面，李彥宏認為疫情加速產業(yè)結構調整的同時將重塑人才結構，應鼓勵各行業(yè)從業(yè)人員通過繼續(xù)教育豐富能力，適應經濟發(fā)展趨勢。雖然國家已經將部分繼續(xù)教育支持納入個稅抵扣范圍，但仍有提升空間。對此，李彥宏建議，研究擴大個稅抵扣對繼續(xù)教育的覆蓋范圍，上調個人所得稅對繼續(xù)教育的專項附加扣除額度，適時調整職業(yè)資格名錄并出臺配套的培訓方案，構建與產業(yè)發(fā)展需求相適應的人才培養(yǎng)體系。  除此之外，李彥宏還提及了個人信息保護的問題。李彥宏建議，針對新冠肺炎疫情期間采集的個人信息設立退出機制，加強對已收集數據的規(guī)范性管理，研究制定特殊時期的公民個人信息收集、存儲和使用的標準和規(guī)范。  無論是新基建、智能交通還是支持繼續(xù)教育方面，均符合后疫情時代加速經濟發(fā)展的命題需求。尤其是以人工智能為核心的新型基礎設施，將成為經濟發(fā)展的新燃料。對此，李彥宏表示，“新基建對經濟發(fā)展及民生改善都會起到極大的促進作用。“在國家新基建政策的支持下，人工智能等新型基礎設施的發(fā)展有望推動智能經濟早日到來。   全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼：以產融結合新模式推進新能源汽車產業(yè)行穩(wěn)致遠 全國政協委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼帶來兩份提案：《以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設》和《以產融結合新模式推進新能源汽車產業(yè)行穩(wěn)致遠》。   全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼（資料圖片） 一、以汽車為新型基礎設施推動智慧城市建設 鑒于城市治理的迫切需求與汽車產業(yè)的全新發(fā)展，有必要融合汽車、人工智能與城市發(fā)展，把汽車產業(yè)打造成現代智慧城市的新型基礎設施，成為智能城市的AI細胞。 1、汽車在智慧城市建設中的新功能 1）智慧交通網的終端平臺。汽車將以智能化和網聯化為重點建設方向，全面進入智慧交通終端平臺階段，成為連接人與交通以及其他城市設施的新型智能終端，為全面服務智慧城市奠定基礎。 2）電力互聯網的儲能平臺。新能源汽車將成為智慧電力互聯網中重要的儲能節(jié)點與全新基礎設施。 3）智慧生活的連接平臺。車+新零售、車+金融、車+家庭管家、車+旅游、車+社交、車+公共服務等新興模式將為新商業(yè)模式爆發(fā)及城市管理帶來全新內容。 4）動態(tài)物理空間的賦能平臺。車輛的可應用場景將遠遠超過當前乘用車/商用車的范疇，進入為任意物理空間位移提供智能解決方案的階段。由此構建高柔性、可復用的城市生活空間。 2、以車為新型基礎設施推動智慧城市建設的建議 1）革新汽車產業(yè)頂層設計思路，加大對新型汽車產業(yè)的支持。 2）聯合高科技企業(yè)、汽車企業(yè)共同建設城市大腦。 3）引導的同時監(jiān)管智能共享汽車發(fā)展。 4）引導跨產業(yè)合作，規(guī)范跨產業(yè)數據應用。 二、以產融結合新模式推進新能源汽車產業(yè)行穩(wěn)致遠 1、建議政府主導創(chuàng)建動力電池產業(yè)引導基金，對全產業(yè)鏈進行創(chuàng)新金融支持，統(tǒng)籌和放大動力電池全生命周期價值。 1）建議成立由政府引導資金為主、新能源汽車產業(yè)鏈資本為輔的專項電池產業(yè)引導基金，探索構建“電池與整車資產分離模式”下的產業(yè)運營模式，即電池與整車并未物理分離，可面向傳統(tǒng)充電模式和換電模式。 2）建議引導基金采取PPP（政府和社會資本合作）等創(chuàng)新模式持有管理電池資產，并將中央和地方政府現有補貼資金共同納入引導基金。 3）建議由引導基金為主，創(chuàng)建動力電池資產管理運營平臺（圍繞網約車等特定場景業(yè)務進行率先試點），負責全生命周期電池資產產權管理和價值運營業(yè)務，包括車端使用、梯次利用和回收再循環(huán)； 4）建議引導基金與電網、化工等領域國有資本共同創(chuàng)建平臺公司，布局梯次利用、回收再循環(huán)產業(yè)。 2、建議加快綠色金融一攬子工具在動力電池產業(yè)鏈的創(chuàng)新應用，以產融創(chuàng)新結合為產業(yè)鏈賦能。建議探索綠色債券、租賃、信貸等金融工具在動力產業(yè)鏈的創(chuàng)新應用，包括以充電費、儲能收益及租賃費等穩(wěn)定現金流實施資產證券化，在動力電池不同應用場景試行融資租賃模式，加大綠色信貸在充電設施新基建中的推廣力度等。 3、建議加大汽車金融在消費、使用、服務等環(huán)節(jié)的推廣力度，進一步釋放消費需求。包括為消費者提供長周期、低利率貸款服務，通過建立產品全生命周期追蹤和評估體系促進新能源汽車融資租賃、二手車交易市場發(fā)展等。   全國政協委員、寧德時代董事長兼首席運營官曾毓群：推進公共服務領域車輛電動化 全國政協委員、寧德時代董事長兼首席運營官曾毓群經過實地調研，對新能源產業(yè)進言獻策，提交了《關于加快電化學儲能新型基礎設施建設 引領全球能源變革的提案》和《全力推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化 打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)形成全球產業(yè)高地的提案》。   全國政協委員、寧德時代董事長兼首席運營官曾毓群（資料圖片） 推進電化學儲能建設，助力新基建 新基建的蓬勃發(fā)展，對電化學儲能新型基礎設施的建設提出了更高要求。曾毓群委員表示，“新基建”以數字化、智能化為發(fā)力點，而儲能則是這些變革的能量基礎。以鋰電池為主導的電化學儲能場地條件限制小、選址布局靈活，近年來在安全性、能量轉換效率、經濟性等方面均取得了重大突破，完美適配5G基站建設備電、可再生能源發(fā)電消納和新能源汽車充電對提升線路輸配容量的要求。 大力發(fā)展電化學儲能，可以提高多元能源系統(tǒng)的靈活性和可調性，提高能源交易的自由度，建設中國特色全球領先的能源互聯網；可以提高能源利用效率，長遠看可以有效降低用戶電價。 過去十年，鋰電池性能提高了3倍，成本下降了90%，在儲能領域的商業(yè)化應用條件基本成熟。但其大規(guī)模推廣還存在政策和標準上的問題，如儲能參與電力市場交易缺乏明確和穩(wěn)定的價格機制、審批和管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)則、儲能行業(yè)標準規(guī)范尚不完善等。 曾毓群建議，強化頂層設計，將儲能納入國家能源發(fā)展規(guī)劃，明確儲能的法律地位；建立價格機制，準許電網側儲能納入電網規(guī)劃，進入輸配電成本核算；完善標準和管理體系，確保儲能產業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展；建設吉瓦時級大型儲能示范站，引領全球能源轉型，塑造中國制造新名片。 加快工程機械和重卡電動化，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 黨的十九大明確提出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，協調推進運輸結構調整，而工程機械和重卡電動化正是出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。截至2019年底，我國工程機械和重卡保有量近1500萬臺，這兩類車輛油耗大，污染重，每年石油消耗量相當于2億輛小轎車。 同時，對新基建而言，工程機械和重卡都是不可或缺的生產資料?？焖偻茝V工程機械和重卡的電動化，對于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障國家能源安全，有力對沖經濟下行壓力，打造世界級的裝備產業(yè)高地具有重要意義。 曾毓群認為，在技術上，我國已經有完全能夠替代工程機械領域的發(fā)動機和部分液壓傳動系統(tǒng)，在商業(yè)模式上，通過車電分離、電池租賃模式可解決用戶對購置成本、里程等擔心。以 5噸裝載機為例，電動化后每年可節(jié)省能源費用20萬元。 總體來看，國內企業(yè)雖然在工程機械和重卡電動化產業(yè)鏈上有優(yōu)勢，但初期發(fā)展信心不足，建議一要開展示范工程加速推廣應用，二要建立相關標準法規(guī)引導技術發(fā)展，三要鞏固我國核心零部件的領先地位，四要制定政策鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，從而引導產業(yè)快速發(fā)展，搶占國際競爭制高點。   全國政協委員景柱： 插混汽車與純電動車 “待遇”應相同 全國政協委員、海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱提出《關于大力推廣插電式混合動力汽車的提案》，建議消除對插混汽車的認知誤區(qū)，在雙積分政策、路權、準購權、政府用車采購等方面，給予插混汽車與純電動汽車相同的待遇。   海馬集團董事長景柱（資料圖片） 景柱建議對技術指標符合《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》要求的插混汽車，給予以下優(yōu)惠政策： 一、取消對插混汽車的政策歧視，在雙積分政策、路權、準購權、政府用車采購等方面，給予插混汽車與純電動汽車相同的待遇； 二、保持免征購置稅政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性； 三、提供政策導向支持與執(zhí)行保障，鼓勵插混汽車用于共享出行和網約車； 四、打破地方保護，取消部分城市設置的地方新能源汽車目錄，由國家統(tǒng)一制定目錄； 五、鼓勵并促進大眾消費，對發(fā)動機排量小于1.5L的插混汽車免征消費稅。 景柱還建議精準降低制造業(yè)用工成本： 一、降低制造業(yè)企業(yè)特別是面臨暫時性生產經營困難制造業(yè)企業(yè)的社保負擔。比如，按照社?；鶞世U費比例的100%、80%、60%設定三檔，制造業(yè)企業(yè)適用于中間檔，制造業(yè)企業(yè)經營虧損期間適用于最低檔。 二、降低制造業(yè)企業(yè)的住房公積金繳存比例，減輕企業(yè)負擔。比如，將公積金的最低繳存比例從5%降至2%。 三、制造業(yè)企業(yè)停工停產期間，社保繳費基數的下限由所在城市就業(yè)人員平均工資的60%調整為最低工資。 四、將制造業(yè)企業(yè)工會經費留存比例提高到90%，支持企業(yè)定向用于職工培訓、困難幫扶等。 深化稅制改革，盡快精準降低制造業(yè)稅費負擔，景柱的具體建議是： 一、加快推進簡并增值稅稅率，對企業(yè)直接減負。建議將目前的三檔增值稅稅率13%、9%、6%簡并為兩檔10%、6%，將兩檔征收率5%、3%簡并為一檔3%。 二、將增值稅留抵全額退稅并常態(tài)化，即每月末將增值稅進項稅額留抵給予一次性全額退還。 三、將企業(yè)利息支出等融資費用納入增值稅抵扣鏈條。 四、應對全球減稅競爭，逐步下調一般企業(yè)的企業(yè)所得稅稅率至20％。 五、優(yōu)化消費稅征稅范圍。取消對化妝品及普通汽車征收消費稅。 六、對虧損的高新技術企業(yè)免征當年度房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。 七、對企業(yè)單位職工按規(guī)定取得的公務交通補貼收入，允許在計算個人所得稅時按一定標準扣除。

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